Правові засади державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання

Автор(и)

  • Денис Севост'яненко Військовий інститут Київського національного університету імені Тараса Шевченка

DOI:

https://doi.org/10.17721/1728-2217.2024.57.73-79

Ключові слова:

військово-технічне співробітництво, товари подвійного використання, Вассенаарська домовленість, експортний контроль, правове регулювання

Анотація

Вступ . Актуальною потребою у сфері забезпечення національної безпеки залишається необхідність здійснення контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання, оскільки такі процеси супроводжує ризик отримання вказаних товарів міжнародними терористичними угрупованнями, міжнародними злочинними організаціями та урядами держав, щодо яких запроваджені обмежувальні заходи. Мета статті полягає у формуванні практичних пропозицій щодо вдосконалення врегулювання державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання.
Методи . Під час здійснення дослідження використано загальнонаукові методи аналізу, синтезу, індукції, дедукції, а також формально-юридичний метод.
Результати . Результатом аналізу дослідження, здійсненого представниками Київської школи економіки та Міжнародної робочої групи Єрмака–Макфола, стало встановлення необхідної інформації щодо обсягу імпорту державоюагресором деяких видів товарів подвійного використання, а також про шляхи постачань таких товарів. Як виявилось, третина таких імпортованих товарів виготовлені компаніями, що зареєстровані в державах, які запровадили певні
обмеження щодо таких передач і значна частина з яких є учасницями Вассенаарської домовленості. Ця домовленість не передбачає здійснення обміну інформацією щодо переданих товарів подвійного використання (крім тих, що охоплюються Чутливим переліком та Дуже чутливим переліком). Існування положення, що встановить необхідність обміну інформацією про здійснення міжнародних передач усіх товарів подвійного використання до держав, що не є учасницями вказаного режиму експортного контролю, спонукатиме уряди держав-членів посилити національний контроль за міжнародними передачами таких товарів.
Висновки . Розроблено декілька висновків і пропозицій, спрямованих на вдосконалення врегулювання державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання. Зокрема, необхідність розробки Міністерством закордонних справ України, по-перше, проєкту змін до Установчих документів Вассенаарської домовленості щодо започаткування здійснення обміну інформацією між державами-членами про передачі всіх товарів подвійного використання до держав, що не є учасницями домовленості, а по-друге, плану досягнення консенсусу з іншими державамичленами щодо впровадження таких змін.

Посилання

Bilousova O. et al. (2024). Challenges of Export Controls Enforcement. How Russia Continues to Import Components for Its Military Production. KSE Institute & Yermak-McFaul International Working Group on Russian Sanctions. https://kse.ua/about-the-school/news/challenges-of-export-controlsenforcement-how-russia-continues-to-import-components-for-its-militaryproduction/

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2017). Procedure for the participation of representatives of Ukraine in the activities of international export control regimes (Approved by the Resolution of 27.12.2017 № 1072) [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1072-2017-%D0%BF#Text

Cabinet of Ministers of Ukraine. (2004). The procedure for state control over international transfers of dual-use goods (Approved by the Resolution of 28.01.2004 № 86) [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/86-2004-%D0%BF#Text

Council of the European Union. (2006). Council Regulation (EC) No 765/2006 of 18 May 2006 concerning restrictive measures in view of the situation in Belarus and the involvement of Belarus in the Russian aggression against Ukraine (Regulation of 18.05.2006). https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=CELEX%3A02006R0765-20230805#C6-3

Council of the European Union. (2022). Council Regulation (EU) 2022/355 of 2 March 2022 amending Regulation (EC) No 765/2006 concerning restrictive measures in view of the situation in Belarus (Regulation of 02.03.2022). https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2022/355

Directorate-General for Financial Stability, Financial Services and Capital Markets Union. (2023). List of Common High Priority Items (Version of September 2023). https://finance.ec.europa.eu/publications/list-commonhigh-priority-items_en

European Parliament, Council of the European Union. (2021). Regulation (EU) 2021/821 of the European Parliament and of the Council of 20 May 2021 setting up a Union regime for the control of exports, brokering, technical assistance, transit and transfer of dual-use items (recast) (Regulation of 20.05.2021). https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2021/821/oj

National Agency on Corruption Prevention. (2023). Open database of foreign components in weapons [in Ukrainian]. https://sanctions.nazk.gov.ua/military-components/?ComponentsList%5Bcountry_id%5D=&ComponentsInfo%5Bmanufacturer_en%5D=&ComponentsList%5Btitle_uk%5D=4090&ComponentsInfo%5Bmarking%5D=

Pylypiv, Igor. (2023, 15 листопада). (2023). Russian university buys drone detection system from Canada to circumvent sanctions. Ekonomichna pravda [in Ukrainian]. https://www.epravda.com.ua/news/2023/11/15/706617/

Secretariat of the Wassenaar Arrangement. (2023). List of Dual-Use Goods and Technologies and Munitions List (Public documents of 1.12.2023). https://www.wassenaar.org/control-lists/

State Customs Service of Ukraine. (2010). Agreement between the State Customs Service of Ukraine and the Customs and Excise Department of Hong Kong, China, on cooperation and mutual administration assistance in customs matters (International document of 04.09.2010 № 344_005) [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/344_005#Text

Trap Aggressor. (2023, September 20). A German ammunition manufacturing machine is on its way to Russia right now. Ekonomichna

pravda [in Ukrainian]. https://www.epravda.com.ua/news/2023/09/20/704544/

Ukraine. (2014). Association Agreement between the European Union and the European Atomic Energy Community and their Member States, of the one part, and Ukraine, of the other part (International document of 21.03.2014 № 984_011) [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011#Text

Ukraine. (1996). The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Goods and Technologies

(International document of 01.07.1996 № 998_177) [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/998_177#Text

Verkhovna Rada of Ukraine. (2003). On State Control over International Transfers of Military and Dual-Use Goods (Law of Ukraine of 20.02.2003 № 549-IV) [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/549-15#Text

Verkhovna Rada of Ukraine. (2020). About on intelligence (Law of Ukraine of 17.09.2020 № 912-IX) [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/912-20#Text

World Trade Organization. (2023). Trade Policy Review: Hong Kong, China. https://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp550_e.htm

Zhelizko, J. (2021). The process of forming a mechanism for controlling dual-use goods (technologies). In O. Nestulia et al. (Eds.), Current issues of the theory and practice of goods examination (pp. 151–153). Higher educational institution of the UUCS "Poltava University of Economics and Trade" (PUET) [in Ukrainian]. http://dspace.puet.edu.ua/bitstream/123456789/10531/1/%D0%97%D0%B1%D1%96%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BD%D1%86%D1%96%D1%8F_%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%80%D1%82%D0%B8%D0%B7%D0%B0_2021.pdf#page=152

##submission.downloads##

Опубліковано

29-03-2024

Як цитувати

Севост’яненко, Д. (2024). Правові засади державного контролю за міжнародними передачами товарів подвійного використання. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Військово-спеціальні науки, 57(1(57), 73–79. https://doi.org/10.17721/1728-2217.2024.57.73-79

Номер

Розділ

Право